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中国社会科学院近日发布的2009年《气候变化绿皮书》认为，选择“绿色新政”和绿色经济发展模式具有重要的现实意义，发展绿色经济有助于中国实现“保增长、调结构、促内需、重民生和节能减排”的多重目标。值得关注的是，《气候变化绿皮书》的发布，是继国家主席胡锦涛在联合国气候变化峰会开幕式上宣布应对气候变化的“中国主张”和行动计划后，中国为今年年底在丹麦首都哥本哈根举行的联合国气候变化大会注入的又一积极推动力。
国家能源局新近发布的数字也显示，今年1～9月，全国累计新增发电装机4911.5万千瓦，其中清洁能源占32.9%，比2008年提高5.6个百分点。清华大学公共管理学院教授齐晔说：“哥本哈根大会召开前，中国树立了很好的榜样。中国打出了一套现实的‘组合拳’，表明政府就如何应对气候变化有了较为成熟的想法。”齐晔指出，中国将应对气候变化纳入经济社会发展规划是一项实质性的改变，“过去，中国视气候变化为全球问题；现在，气候变化已成为国内发展重点考虑的问题之一。”
低碳概念是一个很大的系统工程，但真正的核心却是“碳政治”。各国围绕“碳排放权”展开的政治博弈，形成了全新的“碳政治”。在这种“碳政治”的博弈中，起主要作用的是国家的实际利益。比如石油输出国组织就担心新能源的开发利用会直接影响全球石油价格。一些小岛国家则担心被海水淹没的“亡国”危险。而欧盟国家之所以极力推动“碳政治”，也与其现实利益有关。德国、法国、英国、丹麦等国在新能源技术方面处于世界领先地位。而通过设立全球法律规则和进行“碳交易”，可以奠定欧元的国际货币地位，如果各国要实现实质性的减排，则无疑要向欧盟国家购买新能源技术的知识产权，那么欧盟推动全球“碳政治”，获益的则是拥有技术的新能源集团。
为了推动低碳模式，各国都在从经济的角度着手促进。对于中国这样的发展中国家而言应该是统筹协调经济增长，协调社会发展和环境保护，增强可持续发展能力。联合国实行的清洁发展机制就是针对发展中国家设立的一个技术资金援助机制，发达国家有义务对发展中国家提供技术和资金支持，在这个框架下实现发展中国家可持续发展。但现实是，发达国家担心转让先进技术会影响其国内产业和产品的国际竞争力，在10多年的气候谈判中，虽然在相关的公约和协议中都声称转让技术，但又总是以各种借口拖延这项义务的履行。虽然缔约方会议已经就技术转让问题作出过大量决定，但真正实现发达国家向发展中国家转让先进技术以减排温室气体的案例，还没有在缔约方会议上展示过。2005年9月，中国和欧盟发表了《中国和欧盟气候变化联合宣言》，确定中欧将在低碳技术的开发、应用和转让方面加强务实合作，尤其是在提高能源效率、促进可再生能源开发方面加强合作，促进低碳经济发展。但这些宣言是否能够得到真正实施，还需时日检验。
不谋全局者，不足谋一域。其实，中国的“绿色新政”并非是一种姿态，而是已经变成了一个国家行动。目前我国部分地区已经在推行低碳经济的试点，同时，针对低碳经济的试点工程，国家发改委正在组织专家研究，准备制定《关于低碳经济发展的指导意见》。“碳生产率”等于经济效益与碳排放量的比值，值的高低恰恰反映单位二氧化碳排放产生的经济效益的大小。低碳经济的核心指标就是碳生产率。在可持续发展框架下应对气候变化，提高碳生产率是关键。因此，低碳核心技术和低碳经济发展能力将是一个国家、地区和企业核心竞争力的体现，低碳产业也孕育着巨大的市场潜力和新的经济增长点，这也将是国际经济、贸易和技术竞争的重要着力点，所以低碳能源的技术开发也成为世界科技前沿和技术的一个重点领域，发达国家都把先进的能源技术作为低碳经济战略的根本，加大了这方面[FS:PAGE]的投入。
围绕低碳经济这个中心，理念和文化、政策体系和管理机制、经济发展方式、社会消费方式、技术支撑、企业与公众参与这六个基本要素，分别作为“正六边形”的“角”，共同构建起了发展低碳经济的体制框架。只有六个角形成合力，才能共同打出我国发展低碳经济的“组合拳”。
目前，全球“碳政治”刚刚兴起，中国从一开始就参与其中，由“碳政治”所主导的碳排放，与其说是压力和挑战，不如说是一种机遇，将对我国的经济结构升级和技术创新带来新的发展机遇。
哥本哈根大会被寄予了新的希望，如果真能通过这场国际博弈，让中国经济在二三十年后变成一个更清洁的低碳经济，掌握更多的低碳技术，中国的经济就达到了一个新的高度。中国真正富强了，对于世界应该是一种积善成德、施惠于人的力量！（无暇）
( 责任编辑：管理员 ) |
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