 |
您目前的位置：首页--理论文章 |
|
| 时间：2009-10-25 来源：中财网－金融时报 |
10月26日，备受关注的第三届国际税收对话机制（ITD）全球大会将在北京举行。届时，世界银行等国际组织的有关人士都将汇聚北京，对金融危机下的相关税收问题展开商讨。
财政部部长谢旭人在会议召开前夕接受采访时表示："即将举行的第三届国际税收对话机制（ITD）全球大会，是目前中国举办的级别最高、规模最大、影响最广的国际税收对话与交流合作会议。"在全球仍然未摆脱金融危机影响的背景下，这一会议也离不开金融。据介绍，本次会议的主题是"金融机构和金融工具--税收的挑战和对策"。
当前，世界经济形势出现积极变化，开始缓慢、曲折的复苏。但应对国际金融危机，进一步实现全球经济复苏和稳定增长，仍是世界各国政府目前面临的一个共同课题。"在此背景下，主要国际、区域组织代表及其成员的财税高官相聚北京，共同探讨全球和区域金融发展形势、金融税收政策与征管、税收合作与协调、金融监管等议题，具有十分重要的现实意义。"谢旭人称。
过去一年，面对国际金融危机的冲击，中国政府及时果断调整宏观经济政策，实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，出台扩大内需、促进经济增长的一揽子计划，努力促进经济平稳较快发展。谢旭人说："积极的财政政策主要包括五个方面的内容：扩大政府公共投资，着力加强重点建设；推进税费改革，实行结构性减税；提高低收入者收入，大力促进消费需求；进一步优化财政支出结构，保障和改善民生；大力支持科技创新和节能减排，推动经济结构调整和发展方式转变。"
在实施积极财政政策的过程中，中国政府重视发挥税收作为宏观调控重要手段的职能，实行了一系列结构性减税政策。2009年，在继续执行2008年已实施的一系列税费减免政策的同时，全面实施消费型增值税，减轻企业税负，促进企业增加自主创新和技术改造投入；实施成品油税费改革，公平税费负担，推动节能减排；取消和停征100项行政事业性收费，预计将减轻企业和居民负担约5500亿元。通过实施结构性减税政策，减轻了企业和居民税收负担，促进企业扩大投资，增强居民消费能力，为拉动内需、促进增长、调整结构发挥了积极作用。
谢旭人说："一年来，积极的财政政策等宏观调控措施得到有效落实，并已取得成效，为促进经济企稳回升发挥了重要作用。今年前三季度，在外需严重萎缩的情况下，中国国内生产总值同比增长7.7%，这充分表明中国政府为应对国际金融危机采取的宏观经济政策和一揽子计划是及时的、有力的、有效的。"然而，虽然当前中国经济回升向好，但基础还不稳固，世界经济形势也有所好转，但不确定、不稳定因素仍比较多。我们将继续把保持经济平稳较快发展作为首要任务，坚定不移地继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，全面落实并不断丰富和完善应对国际金融危机的一揽子计划，增强政策的针对性、有效性和可持续性。在促进经济增长的过程中，要更加注重推进结构调整，更加注重加快自主创新，更加注重加强节能环保，更加注重城乡统筹和区域协调发展，更加注重深化改革开放，更加注重保障和改善民生。
下一步我国税制改革的方向是什么？这也将是人们关注的问题。针对这一问题，谢旭人表示，近几年来，中国政府按照"简税制、宽税基、低税率、严征管"的原则，稳步推进税制改革。主要包括：全面取消农业税，统一内外资企业所得税制度，全面实施增值税转型改革，实施成品油税费改革，改革和完善消费税制度，修订个人所得税法，完善耕地占用税和城镇土地使用税制度，改革车船使用税制度，等等。通过上述改革，巩固1994年以来的税制改革成果，不断完善适应社会主义市场经济发展需要的税制体系，逐步形成了各类企业公平竞争的税收环境，进一步规范了政府与企业、个人之间的分配关系，促进了经济平[FS:PAGE]稳较快发展。
今后一个时期，将按照构建有利于科学发展的财税制度的总体要求，继续推进税收体制改革，完善税收制度。做好全面实施增值税转型改革的后续工作；统一内外资企业和个人城建税、教育费附加等税收制度；改革完善资源税制度；调整和完善消费税制度；研究推进综合和分类相结合的个人所得税制度；研究建立有利于环境保护的税费制度。
"闭门造车"是行不通的，因此如何开展包括税收领域在内的财经对外交流与合作情况呢？谢旭人表示，中国积极开展与有关国家和国际组织的税收政策对话和税收领域务实合作，增强了中国对国际税收规则制订和国际税收事务决策的影响，扩大了中国在国际税收领域的话语权。同时，中国还积极与主要经济大国、周边国家和经济体开展双边、区域及全球性合作，促进了中国与相关国家和经济体在宏观经济领域的政策协调，推动了财经领域的务实合作。
世界各国的前途和命运从未像今天这样紧密相连。在财经领域，携手合作、共促发展必然是大势所趋。（庞东梅）( 责任编辑：管理员 ) |
|
|
|
 |
|
| 因地施策，破解停车难 |
|
|
| |
|
|
