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17日在北京召开的环球国际(2009秋季)论坛上，部分国内专家表示，由于水资源成本上升，中国城市自来水价格面临上涨趋势。(新华网10月18日)
实际上，关于水价上涨的话题，早已不是什么新闻了。而且，就在今年上半年，全国大中城市居民用水价格已经是“涨”声一片了，多省市酝酿上调水价，拟涨幅度最低3毛，高到1元。而这一话题之所以每每成为“热点话题”，甚至成为公众攻击的众矢之的，就在于水关乎人们的日常生活，无论是对于家庭困难群体，还是众多普通的工薪族，具有公共属性的水价上涨常常会给他们的生活造成不小的生存或生活压力。
当然，对于水价上涨，公众并非完全是一概反对，因为水资源不仅具有公共属性，也具有商品属性，不少公众也确实能够理解水价上涨可以促进水资源的节约和保护。但是，公众却又接受不了这样一个问题：关于水价的成本，从来就没有透明过。比如日前宁波自来水价格将有50%的上涨幅度的消息传出，强烈反对的网友称，在宁波，经营自来水公司的暴利甚至超过了房地产业，这样的“成本上涨”、“亏本经营”理由不仅能让人信服，而且还让人感到愤愤不平。而清华大学环境系水业政策研究中心主任傅涛也表示，自来水公司属于“账面亏损，但实际上利润并不差”，因其利润被合法转移了。因此，面对这样的水价上涨理由，公众当然不会满意。
据了解，目前我国人均淡水量只相当于世界人均占有量的1/4(排在世界的第88位)相当于美国的1/5，加拿大的1/50，日本的3/4。而且，我国目前还有333个城市缺水，108个城市严重缺水，日缺水量达1600万m3，被列入世界13个贫水国的名单中。而作为年平均径流量全世界第六位的中国之所以到了如此缺水的地步，主要还在于长期以来的粗放型管理模式，使得水资源没有得到有效的保护和再生，缺乏对污水处理和排放的有效控制，致使水资源被消耗和被污染。更重要的是，目前这种粗放型的管理模式依旧没有得到有效改观，水资源的消耗严重和污染严重依旧没有得到改善。
在这样的情况下，提高水价当然是一种“管理办法”，但问题是，比这样一种办法更急迫、更关键、更重要的综合性的管理办法甚至是机制，我们还远远没有形成。一个显而易见的事实是，每一次涨水价的消息传出，反响最强烈的总是普通的公众，而相较于同样浪费水资源严重和水污染严重的企业，却总是“黩默无闻”。因为这些企业中，有相当一部分是在违法用水或在偷排污染用水，这一情况，无论是相关法规上，还是相关监督管理上，都显得“力度不够”，而违法违规企业却已从中获益匪浅。在这样的问题之下，寄希望于提高水价能够解决这些问题，显然还不是根本之策。
在这一问题上，我们与邻国日本相比确实还显得差距太大。主要的原因之一，正在于日本在提高相关法规的管理力度的同时，已经较为广泛地在全国民众中培养了节水观念，使节水已经成为全民性课题。作为一个高度工业化的国家，日本对水的需求与日俱增，为解决用水紧张问题，日本半官半民的中介机构，经常性地协助政府进行提高节水意识、普及节水方法的宣传活动，还采取了许多硬性措施：及时更换老化的自来水管道用于防止管道漏水，推广自动开关的自来水龙头、电子控制小便池节水器等节水器具；采用生物处理法等生物处理装置对下水道中的废水进行再利用；大力提倡使用下水道再生水与雨水等“杂用水”，用于冲洗厕所、洗车、街道洒水、浇树养花等，在这方面，以雨水收集利用最为显著......所有的这些举措，都值得我们国家的相关管理部门学习和借鉴，而不仅仅是动辄就会想到“提高水价节水”这一疑似“图利”的举措。
从根本上来说，我国用水紧张的情况之所以日益严重，正在于相关部门的“管理粗放”或者说是引导不力。而水价上升在根本原因，其实[FS:PAGE]也正在于水资源缺乏和水污染严重，因此只有在加大相关法规的管理力度及提倡、鼓励相关企业加大对节水器具创新、开发、利用的同时，在公众中进行广泛的节约用水、治理污染、开渠引源的宣传引导，而作为相关职能部门，也应该能够像日本相关部门那样处处在具体行动上做节约用水的典范。否则，“节约用水”只能是一句空话，而频频以“提高水价”为“重要举措”的“节约用水”的做法，不仅不会让公众信服，更达不到“节约用水”的根本目的，而且，还会大大损害政府的公信力。
( 责任编辑：管理员 ) |
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