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深入推进绿美广东生态建设，打造人与自然和谐共生的现代化广东样板,是贯彻落实习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神的重大举措。新时代新征程，广东要积极探索能耗双控转向碳排放双控的路径，率先走出生态优先、绿色发展的新路子，为建设人与自然和谐共生的现代化贡献广东智慧。
中国二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和，这是中国向世界作出的庄严承诺。作为经济大省，广东必须坚决贯彻落实党中央决策部署，实现从能耗双控转向碳排放双控，为全国实现“双碳”目标提供坚实支撑。当前，广东经济增长对能源消耗的依赖程度逐年下降，经济社会可持续发展的能力稳步增强，全省能源结构显著优化，清洁低碳水平稳步提升，从能耗双控转向碳排放双控具有现实基础。但是广东能源结构进一步优化调整面临多重制约，也使得从能耗双控转向碳排放双控面临紧迫挑战。
“能控”是控制能源总量和能源强度，“碳控”是控制碳排放总量和碳排放强度。推动以控制能源消费为核心的“能控”政策转向以控制碳排放为重点的“碳控”政策，是广东主动把握绿色低碳发展的历史机遇，推动能源革命、产业革命，释放绿色低碳增长新动能，先立后破带动经济结构转型升级的必然要求。
目前，广东生态文明建设已进入以降碳为重点战略方向、推动减污降碳协同增效、促进经济社会发展全面绿色转型的关键时期，这一时期也是推动产业转型升级、跨越发展陷阱的重要时期，要探索一条既切合广东实际、又适应国际潮流的绿色低碳转型发展道路。这需要强化基础能力建设和完善配套制度，用好政府与市场两种力量、两种机制，出台具体的控制政策，确定碳总量和碳强度目标，加快释放绿色低碳转型发展新动力。具体而言，一要加快建立广东省碳排放大数据统计平台，二要科学合理制定碳排放双控方案，三要释放绿色低碳转型发展新动能，四要完善广东碳市场和碳金融制度。
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