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“为完成节能目标，个别地区采取‘一刀切’的简单做法，对生产企业轮流停电，在社会上产生了不良影响。”国家发展和改革委员会于9月7日下发通知，指出这种做法违背了节能减排的初衷，必须立即予以纠正。
9月19日，国家发改委又印发了《关于进一步做好当前节能减排工作的紧急通知》，更是明确要求各地纠正短期断电行为。
但是，“断电风暴”仍在继续。“根据瓯海区有序用电领导小组办公室《关于对部分工矿企业实施有序用电的通告》规定，你单位必须参加有序用电。否则，后果自负。”
在离温州市区较近的瓯海区，9月中旬，众多中小企业主都接到了这样一纸通知。根据通知，红线被画在了年产值500万元。该区年产值在500万元以下的工矿企业，从2010年9月16日起，实施“停电10天开工5天”，同时，全天24小时禁止自备柴油发电。
“9月21日早上接到电业局电话，警告我再用电，就给我拉闸了，郁闷。”小企业主吴灵说。
“至少给我们个缓冲期吧，单子已经接啦，不能按时完成就是失信，政府不是一直在强调‘诚信’吗？现在又是谁逼着我们不诚信啊？”
工人最多只能拿到平常1/3的工资
根据温州市统计局2009年的数据，2009年，温州市个体工业户实际总产值1157.61亿元，占全市工业总产值的21.5%。
此次断电将对今年温州市这部分的工业产值造成重大影响。
“在温州，现在的生产链最底部的工厂企业绝大部分都是年产值低于500万元的。断电通知一下来，这些处于生产链底层的工厂企业大量停工、延期甚至关闭，一直到生产链的顶端，全部要受到影响。”一位不愿透露姓名的个体户说。
“太突然了，订单都完不成！”温州市所属瑞安市一家企业的总经办工作人员陈力(化名)疲惫地抓着头发说，“我们一直在拼命给客户解释，但他们都说不可理解，不能想象怎么会有这样的停电方式……”
比企业经营者还要着急上火的是工人。
在温州某网络论坛上，一个农民工的帖子引人注目。
“政府出台新的工作表，限我们停10天做5天。希望政府关注我们民工的生存问题！我们每月起早贪黑，忙碌工作，挣来的钱付了房租、付了基本生活费，已经
所剩无几，只能不停工作才能维持生计。现在新的工作表压得我们透不过气来，一个月休息20天，工作10天，我们是民工，如果这样安排，我们没法过最基本的生活。我们只想用自己的汗水养活自己。现在汗水都无处可流，怎么办？”
陈力也认为，受到影响最大的不是企业，是工人。
“作为企业主，最多关门大吉，参加‘炒房团’好了。但温州绝大部分工厂实行的都是计件工资，即使没有关闭企业，但是因为电被掐掉了2/3的时间，工人最多只能拿到平常1/3的工资。你说这还让人活吗？”
为何总爱“临时抱佛脚”
这些怨言，政府并不是不知道。
“现在时间不多了，要是早点开始，现在也不用这么辛苦了。要是一周停两天，大家就都好接受一些了。”温州市瓯海区某街道负责节电减排工作的相关负责人坦率地说。
一项为期5年的节能减排工作，为什么好像到了最后几个月才被想起来似的？政府此前都做了些什么呢？
记者查询到，温州市人民政府在2008年5月发布了《温州市全面推进节能减排综合性工作实施方案》，方案提出了数十条具体举措。这份实施方案与可以查阅到的全国其他省市的方案大同小异。
上有禁令，下有怨言，中间又制定了细致的节能减排方案，那么为什么一些地方政府还在“临时抱佛脚”呢？
据记者了解，在十一五节能减排体系中，各级政府被要求“建立健全政府节能减排工作责任制和问责制”。各级政府对本行政区域节能减排负总责，政府主要领导是第一责任人。
温州和全国大部分省市一样，十一五节能减排目标任务分解到各[FS:PAGE]县(市、区)、市级有关部门和每一个重点单位，实行节能减排工作问责制和“一票否决”制。
近日据媒体报道，浙江省某市一位主管节能减排的官员说，他已被预警过了———市长告诉他，“如果我被摘帽子，下去之前一定会先把你给免了。”
本版据《中国青年报》
今年是十一五计划的最后一年。临近岁末，为了完成十一五节能减排目标，全国多处陆续上演政府强行拉闸断电以求节能的闹剧。最新的演出在浙江省温州市，全国私营经济最发达的城市之一。从8月中旬开始，温州地区的很多企业无奈地进入一种奇怪的生产节奏：每开1天工，就必须停电两天至四天不等。
“‘停10开5’！也就是说，一个月只供10天电，这叫我们怎么活？”温州市瓯海区的小企业主吴灵(化名)有点绝望，“平时不作为，临时抱佛脚，真可恨。”
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| 因地施策，破解停车难 |
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