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上海市民如何参与到碳达峰工作中？5g基站对环境是否有影响？在日前举办的“2021上海民生访谈”中，上海市生态环境局党组书记、局长程鹏积极回应了公众关切的生态环境问题。
上海正筹备“碳普惠”工作，让市民的减碳行为变成“碳积分”
上海在碳达峰、碳中和方面将做哪些工作？市民如何参与其中？对于这些问题，程鹏表示，广大市民的参与是实现碳达峰、碳中和目标的关键一环。倡导简约适度、绿色低碳的生活方式，一方面需要市民朋友的自觉行动，如节约用电、拒绝餐饮浪费、做好生活垃圾分类、主动绿色出行等。
另一方面，政府也会进行积极引导。最近上海市正在紧锣密鼓地筹备“碳普惠”工作，就是要把市民的各种低碳行为，包括绿色出行、简约包装、按需点餐杜绝浪费、做好垃圾分类等，把这些行为所减少的二氧化碳排放量核算出来，变成每个人账户里的“碳积分”，再通过对接上海碳交易市场、各商业消费平台，让市民朋友通过低碳行为实实在在地获得实惠。
“目前，上海市正在抓紧编制碳达峰行动方案，重点从构建清洁低碳安全高效的能源体系、实施重点行业领域减污降碳行动、推动绿色低碳技术实现重大突破、完善绿色低碳政策和市场体系、提升生态碳汇能力等5个方面入手，保障2025年实现碳达峰。”程鹏说。
去年，上海市的pm2.5平均浓度为32微克/立方米，创下“史上最低”；空气质量优良率达到87.2%，是有监测以来的最好水平。那么，今年的“空气清新日”会更多吗？
对此，程鹏表示，虽然形势趋好，但大气污染治理进入了“深水区”，要继续优化空气质量，不能有任何懈怠。“十四五”期间，上海市要以管理创新为抓手，推进pm2.5与o3污染的协同控制。重点加强对产业领域、能源领域、交通领域进行结构调整，对生活源、农业源大气污染物排放实施控制。
同时，上海市还会不断推进区域污染联防联控，加强合作共治，以国务院批准成立全方位长三角生态环境协作小组为契机，发挥好龙头作用，与苏浙皖各扬所长，加强共商共治共享，夯实绿色发展基础，共同建设绿色美丽长三角。
上海5g基站、高压电和变电站电磁辐射强度符合标准，市民不必过于担心
对于市民关心的“5g基站（第五代移动通信基站）的建设和运行，对环境有没有影响”问题，程鹏表示，从现场检测数据来看，已投入正常运行的5g基站周围环境中的电磁辐射强度的检测值符合国家标准。
对于基站的管理，上海市自2017年9月起实行备案制，由建设单位在网上填写环境影响登记表。目前，已备案的基站总数超过4万个。各区生态环境部门负责对辖区内的基站开展事中事后监管。
程鹏指出，对于电磁环境影响，生态环境部专门制定发布了《5g移动通信基站电磁辐射环境监测方法（试行）》，2021年3月起实施，规定了5g基站电磁辐射环境监测的内容、方法等技术要求。
同时，国家《电磁环境限值标准》对基站工作频段也有明确的公众曝露控制限值要求。与国际标准相比，我国标准更严格。以中国移动5g基站2600兆赫兹工作频段为例，我国规定的功率密度公众暴露控制限值为0.4瓦/平方米，世界卫生组织推荐标准限值为10瓦/平方米。
除了5g基站，公众还十分关心城市高压线和变电站对人的健康是否有影响。程鹏表示，我国现行国家标准《电磁环境控制限值》较世界卫生组织向各成员国推荐的限值更为严格。
程鹏以变电站举例说，变电站内的主要电气设备都有良好的屏蔽和接地，从大量的环境监测结果来看，目前上海市变电站周围边界处的电磁场影响已远低于国家标准限值，不必过于担心变电站的电磁场影响。
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