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“十三五”期间，在市委、市政府的坚强领导下，在各单位的共同努力下，我市应对气候变化工作取得明显成效。碳排放强度持续下降，2017-2019年我市碳排放强度分别为1.6583、1.5390、1.4834吨二氧化碳/万元；单位gdp能源消耗下降明显，2017-2019年均完成省定年度单位gdp能耗下降任务；环境空气质量持续改善，2018-2020年均圆满完成省下达的空气质量改善目标任务；产业结构调整不断优化，第三产业比重稳步提高。
一是深入推进国家级低碳城市试点工作。2017年，我市成功获批第三批国家级低碳城市试点，印发实施了《宣城市低碳城市试点建设实施方案》。我市始终将“探索低碳技术和产品推广制度创新”作为试点创新内容。3家企业完成国家低碳产品认证，其中，安徽皖南电机股份有限公司获得全省第一个国家低碳产品认证。
二是编制完成第一份市级温室气体排放清单报告。2019年初，应对气候变化工作由发改部门划转到生态环境部门，市生态环境局第一时间启动编制了2018年度温室气体排放清单报告，2020年3月，宣城市2018年度温室气体清单总报告和6个分报告顺利通过专家评审验收，这是宣城市历史上第一份温室气体排放清单报告，也是全省由生态环境部门主持完成的第一份温室气体清单报告。通过编制清单报告，识别出宣城市当年度温室气体的主要排放源，了解各部门、行业排放现状，预测未来减缓潜力。2020年11月，国家应对气候变化战略中心会同省厅来宣城开展应对气候变化调研，对我市应对气候变化工作给予了充分的肯定。
三是扎实开展宣城市“十四五”应对气候变化工作。为做好碳达峰、碳中和工作，科学合理提出一个更具韧性、低碳、可持续的本地化的中长期经济发展计划，市生态环境局积极开展编制宣城市低碳发展规划。2021年1月13日，市生态环境局组织召开了宣城市低碳发展规划编制工作启动会。据了解，全省仅我市开展了市级“十四五”应对气候变化专项规划。通过编制规划，旨在进一步分解、细化、明确和压实各地、各部门工作责任，逐步健全监督考核机制，提高各级、各部门落实应对气候变化目标任务的主动性和自觉性，构建温室气体和大气污染物排放协同控制的新机制。
四是筹划建立宣城市林业碳汇工作联席会会议制度。为贯彻省生态环境厅与省林业局第一次林业碳汇工作联席会议精神，市生态环境局、市林业局主动对接，1月27日，两部门联合召开宣城市林业碳汇洽谈会，共同谋划宣城市林业碳汇工作联席会会议制度，起草了《宣城市第一次林业碳汇工作联席会议方案和会议议题》，提出了“碳中和林”建设、“首批森林碳汇交易”等一系列创新设想。
五是稳步做好工业企业“减污降碳”工作。市生态环境局大力深化能源和产业结构调整，协同实现减污、降碳双目标。一是深入开展燃煤小锅炉淘汰，2017年以来累计淘汰燃煤锅炉264台，574蒸吨，2020年底，全面完成35蒸吨及以下燃煤锅炉淘汰工作；二是推进工业窑炉整治，建立了工业窑炉清单，通过关闭、升级改造等方式完成了71家砖瓦等重点行业炉窑整治；三是加强城区散煤治理，制定印发专项行动方案，市区联动，共收缴煤炉658个，散煤6.9万余块，依法取缔禁燃区内的散煤销售点6个，禁燃区外的散煤生产点4个，实现了市区散煤清零；四是深挖传统行业散煤减量空间，开展机制茶散煤专项整治，完成47家茶厂的155台燃煤小土灶清洁能源替代，累计减少4.1万余吨燃煤。五是开展重点企业碳排放核查工作。自2019年职能划转后，我局每年组织对国投宣城发电有限责任公司等16家重点企业碳排放情况进行核查、核算，并顺利完成省厅组织的复审复查。
六是积极推动发电行业碳排放权交易工作。《碳排放权交易管理办法》已于2020年12月25日由生态环境部部务会议审议通过，自2021年2月1日起正式施行。根据《全国碳排放权交易市场建设方案（发电行业）》（发改气候规﹝2017﹞2191号）文件精神，2021年，以发电行业为起点，全国碳排放权交易第一个履约周期正式启动。1月15日，市生态环境局组织全市唯一一家火电企业（国投宣城发电有限公司），参加省生态环境厅召开的全省发电行业碳排放交易培训对接视频会，市生态环境局积极配合，就碳排放权预分配额与省厅进行了认真对接，同时，邀请专业机构为市生态环境局开展碳排放权交易政策的培训指导，督促企业做好全国碳排放权交易基础工作。
下一步，我市将加快推进2019、2020年度温室气体清单编制和“十四五”碳排放规划编制工作，动态更新全市碳排放清单，编制宣城市碳排放达峰行动方案；严格按照国家、省关于建设全国碳排放权交易市场的决策部署，谋划在“一地六县”合作区设立华东地区碳排放交易机构，做好我市碳排放权交易工作；谋划建立宣城市林业碳汇工作联席会议制度，做好我市林业碳汇工作。通过应对气候变化和强化污染防治攻坚，实现减污降碳协同效应，确保完成我市“十四五”期间碳达峰的目标任务。( 责任编辑： ) |
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