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| 时间：2010-4-2 来源：人民网－《中国环境报》 |
工业革命以来，发达国家在经济社会发展上经历了“先污染后治理，先破坏后恢复”的历程，并为之付出了惨痛的代价。一些工业化国家相继出现了严重的环境污染问题，发生了一系列骇人听闻的环境污染事件，如比利时的马斯河谷事件、英国的伦敦烟雾事件等。由此，自20世纪下半叶起，人们开始反思自己的发展模式问题。转变经济发展模式，由不可持续发展模式转向可持续发展的新模式，逐渐被世界所普遍认同，并正在从根本上改变着全球经济、环境与社会发展的大格局。
改革开放以来，我国用30年的时间，创造了西方国家100多年创造的经济成果，同时也带来了西方国家百年工业化形成的一系列环境问题。时下，我国的环境和生态已经不能再继续承受如此严重的污染、破坏和毫无节制的资源攫取，而一些地方政府和污染企业的粗放型发展方式已成沉疴，仅仅依靠行政干预为“高烧”的利益追求降温，往往是扬汤止沸，起不了真正的作用。要解决这些问题，必须从源头抓起，也就是转变经济发展方式。尤其是对我国欠发达地区来说，转变经济发展方式，已是刻不容缓。
欠发达地区如何抓好经济发展？一个时期以来，提到发展经济，许多地方的做法都是招商引资、大上工业。无工不富的思想，在一些地方领导的头脑中还很普遍。于是，不论是东部地区还是西部地区，也不论是经济发达地区还是经济欠发达地区，都热衷拼土地、拼资源、上工业项目。结果往往是GDP虽然上去了，青山绿水却糟蹋了。
其实，欠发达地区要改变经济、社会落后的面貌并非不可避免地要付出牺牲环境的代价。事实证明，欠发达地区完全可以通过保护生态环境，提供良好的经济社会发展支撑；可以通过科学利用当地的环境特色和资源优势，以环境保护优化经济发展，创造财富，提升财富的价值。
笔者认为，发展经济必须因地制宜，不能盲目跟风，更不能眉毛胡子一把抓，“放到篮子里都是菜”。以绿色产业为支撑实现富民强县的浙江省安吉县就是一个生动的例子。地处浙江省西部天目山区的安吉县曾是浙江省20个贫困县之一，上世纪八九十年代，造纸、化工、建材、印染等企业的崛起，使安吉贫困县的帽子很快摘掉。然而，与经济的发展相伴而来的却是青山被毁，污水横流，生态环境遭到严重的破坏。特别是严重的水污染，还危及到下游的太湖。1998年，国务院发出黄牌警告，安吉县被列为太湖水污染治理重点区域。痛定思痛，安吉县领导班子终于认识到:以破坏生态环境换取发展的道路是不可持续的，生态环境才是安吉县最大的发展资源。就在周边各县市你追我赶比拼GDP时，2000年，安吉县人大做出了决议，将“生态立县”正式作为安吉的发展战略。于是一场治污战役在上世纪末的安吉打响，安吉县果断做出了“关、停、并、转”的治污决策:对全县74家污染企业进行了强制治理，关闭了33家，其中包括占全县1/3税源的纳税大户——孝丰造纸厂制浆生产线。遍布山野的矿山企业也从243家“砍”到17家。保护生态环境也并不意味着要固守贫困落后，2008年，安吉的财政收入不足15亿元，在浙江省处于中等水平，但农民人均收入却高出浙江全省平均水平(浙江已连续24年居全国榜首)1042元。安吉农民的高收入，有68％来自于农(林)业和与此相关的生态产业。在富民和生态环境不断向好的同时，县域经济的综合实力也在不断增强。
与安吉县类似的例子还有浙江省丽水市。前不久，浙江省十一届人大三次会议也将欠发达地区如何发展作为重点话题进行了讨论和研究。列席代表、丽水市市长卢子跃在接受记者采访时表示，欠发达地区要发展经济必须通过工业循环化、农业原生态化、旅游绿色化“三化”齐头并进，做好生态经济文章。他说:“丽水生态这么好的地方，到处办企业是不行的。发展工业必须要对产业有选择，要发展低碳、低能耗的[FS:PAGE]循环经济，要集聚化发展。”
大量的事实证明，模式一变天地宽。作为欠发达地区，发展工业必须有所选择，唱响生态经济的主旋律，做好生态文章，同样也能促进经济发展，早日实现全面小康。（曹家新）( 责任编辑：管理员 ) |
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